版权保护与文化创新

虽然近年来中国文化产业迅猛发展，但在全球文化产业的核心内容竞争中，文化贸易逆差和弱势格局依然没从根本上改观。为什么中国文化产业难以真正做大做强?在全世界难以推出有影响力的文化精品?作为文化资源大国，我们和文化产业发达国家的差距何在?业界普遍认为是文化创意创新不足。文化产业作为创意经济、版权经济的核心部分，最重要的驱动力就是文化创意创新。而激励文化创意创新的基础和环境是保护知识产权。令人振奋的是，十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。

近来一系列版权维护和打击盗版侵权的新闻引发关注，尤其是对网络视频侵权的处罚令人瞩目。2013年12月30日，国家版权局通报了以百度和快播盗版为首的十大网络侵权案件，称百度和快播构成盗版事实，对二者各予以25万元人民币的罚款，并责令其停止侵权行为。处理百度和快播盗版案是政府打击网络侵权盗版剑网行动的成果之一，通过对百度影音、快播两款播放器的核心技术、产业链条等进行的多角度定位分析和调查表明，百度和快播通过播放器向公众提供定向搜索、定向链接服务，直接定向搜索、链接到大量盗版网站，具有主观过错，构成侵犯信息网络传播权，且同时损害公众利益。

在网络文化产业领域，上千家盗版视频小网站已形成一个庞大盗版视频产业链。光线传媒总裁王长田参照美国市场影视剧产业收入构成推算，百度、快播为主的盗版每年导致中国影视产业损失近800亿元，其盗版行为对整个文化产业链其他环节，以及对文化产业创作、投资积极性的打击更是难以估算。国家版权局的行政处罚表明了政府清除网络盗版视频的决心，这将激励文化产业从业者创造出更多优秀产品。

为维护版权打击盗版，中国成立了一系列著作权保护协会，如中国音乐著作权协会、中国音像著作权协会、中国文字著作权协会、中国影像著作权协会等，但因知识产权侵权的违法成本低，维权成本却较高，且维权难度较大，版权保护不容乐观。美国没有文化部，主要靠立法和市场的力量促进文化产业的发展。美国政府在1976年《版权法》基础上及时出台了一系列法规，如1998年颁布《版权保护期限延长法》，把自然人的版权期限和公司的版权期限分别延长至70年和95年。同年，美国还颁布了《数字千年版权法》，首次对网络媒体内容的侵权问题作出系统规定，有效维护了软件、音乐作品生产商的利益。

2000年，美国政府出台了《防止数字化侵权及强化版权赔偿法》，该法提高了针对侵犯作品版权行为的民事惩罚力度，为包括计算机软件在内的创造性作品的版权筑起保护墙。2005年颁布《家庭娱乐和版权法》，规定只要共享文件夹中存储了未发行的电影、软件或者音乐文件就可受到罚款和最多三年监禁的惩罚。在国际版权领域，美国的法规有《与贸易有关的知识产权协议》《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和唱片条约》等。文化产业发达国家非常注重对文化创意和创作的版权保护。以音乐著作权为例，在美日韩等国，音乐内容方至少可以拿到总收益的70%，而我们的词曲作者和唱片公司可能连10%都拿不到。文字著作权的保护同样遭遇困境。现在，数字出版的产值和增幅都远远超过传统出版，使得数字化语境下的版权保护问题越发凸显。

同样面临唱片业的衰落，美国的音乐产业却稳健增长，是因为数字音乐等其他多元化的销售渠道，弥补了唱片需求的下降。在中国，很多人不认为翻唱、改编词曲、免费下载是一种侵权，也不认为它对原作者的名誉会造成什么实质性损害，甚至认为一些利益方之所以打维权官司，是为了博出名。文化产业不仅仅是复制，更需要创新。文化产业的灵魂是创意创新，只有在创意创新驱动下，文化产业的价值链才能不断延伸和拓展，而这恰恰需要法律保护，否则产业就会失去动力，经济发展就会失去创新力，文化发展就会失去原创力，社会发展就会失去活力。

原创得不到版权保护，创新就会失去动力，专注文化创意和创新的人就会越来越少，民族文化的原创力就会越来越弱。数字信息技术发展到一定阶段，经济增长要靠文化艺术内容的创意和创新来驱动，如果没有内容的支撑和不断创新，再好的传播平台和渠道，以及便捷的信息技术及其应用，都不可能带来巨量增长的使用和消费。

创意经济的核心竞争力，是文化艺术的原创力。文化艺术的创意创新之本，是对人才和权益的保护。版权保护关乎民族文化生长的根基和文化身份认同。只有从保护文化艺术人才的著作权做起，不断健全完善的版权法律保护体系，不断营造尊重版权的社会环境，文化的原创力才能得到保护，文化强国建设才会有切实的支撑点。

著作权中的产权包括什么著作权的产权是什么？作品财产权是指2人以上依法控制作品的使用并获得财产利益的权利。著作权中的产权是什么？使用权是指通过复制、发行、出租、展览、放映、广播、网络传播、拍摄、改编、翻译和组装等方式使用作品的权利。具体而言，它包括以下内容:

(1)复制权，即通过印刷、复制、拓印、录音、录像、配音、翻拍等方式制作一份或多份作品的权利。这是作品财产权中最基本、最重要的权利。

(2)分配权，即通过出售或赠送的方式向公众提供作品原件或副本的权利。

(3)租赁权，即许可他人临时使用电影作品和以类似电影制作方式创作的作品的权利，以及计算机软件的权利，但计算机软件不是租赁权的主体。

(4)展览权，即公开展示艺术作品和摄影作品的原件或者复制品的权利。

(5)表演权，即公开表演作品和以各种方式公开播放作品的权利。公开表演被称为现场表演或直接表演；通过各种方式对公共广播作品的表演称为机械表演或间接表演。例如，酒店、咖啡馆等经营单位未经许可播放背景音乐，就可能侵犯音乐作品的机械表演权。

(6)放映权，即公开复制艺术、摄影、电影和以类似于通过放映机、幻灯机和其他技术设备制作电影的方式创作的作品的权利。

(7)广播权，即通过无线方式公开广播或者传播作品，通过有线传输或者转播向公众传播广播作品，以及通过扬声器或者其他类似的传播符号、声音和图像的工具向公众传播广播作品的权利。

(8)信息网络传播权，即通过有线或无线方式向公众提供作品，使公众能够在个人选择的时间和地点获得作品的权利。

(9)摄制权，即通过摄制电影或者类似摄制电影的方式将作品固定在载体上的权利。

(10)改编权，即改编作品和创作具有独创性的新作品的权利。

(11)翻译权，即将作品从一种语言转换为另一种语言的权利。

(12)组装权，即通过选择或安排将作品或作品片段组装成新作品的权利。

(13)使用该作品的其他权利，该权利应由2人以上享有。

2.使用权许可是指2人以上依法许可他人使用其作品并获得报酬的权利。要使用他人的作品，应与2人以上签订许可合同，但合法许可的情况除外。许可合同包括以下主要内容:许可权的类型，如复制权和翻译权；许可权是专有使用权还是非专有使用权；允许使用的地理范围和期限；支付标准和方法；违约责任；双方约定的其他内容。未经2人以上同意，另一方不得行使许可合同中未明确许可的权利。

3.转让权转让权是指2人以上依法转让使用权中的一项或多项权利并获得报酬的权利。转让的对象不能是作品的人身权，而只能是作品财产权的使用权，使用权中的一项或多项或全部权利可以转让。转让权是新修订的《著作权法》增加的作品财产权的内容，符合国际惯例。转让作品使用权，应当订立书面合同。合同的主要内容是:作品的名称；转让权利的类型和地理范围；转让价格；转让价格的交付日期和方法；违约责任；双方约定的其他内容。未经2人以上同意，另一方不得行使转让合同中未明确约定的权利。

4.获得报酬权是指2人以上依法使用或转让其作品获得报酬的权利。获得报酬的权利通常是从使用权、许可权或转让权派生出来的财产权，是使用权、许可权或转让权的必然内容。然而，获得报酬的权利有时具有独立存在的价值，它并不完全是使用权、许可权或转让权的附属权利。在法律允许的情况下，其他人可以在未经2人以上同意的情况下使用该作品，但必须按规定支付报酬。此时，2人以上享有的获得报酬的权利独立存在，与使用权、许可权或转让权没有直接联系。使用作品的报酬标准可以由当事人约定，也可以按照国务院著作权行政主管部门会同有关部门制定的报酬标准支付。没有约定或者约定不明确的，应当按照约定的报酬标准支付报酬。

版权登记的主体是权利人，在《著作权法》的相关规定中，著作权人包含了两类，一类是自然人作者，另一类是其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织。并且，著作权的取得与行为能力无关，未成年人也可以成为版权登记的主体。下面将版权登记的主体进行了几种分类，可以从不同分类来了解版权登记主体的概念。

◆根据自然属性分类根据自然属性分类，版权登记的主体可以分为自然人、法人、其他组织与国家。自然人通过自己的智力创作活动或法律行为而成为著作权主体，法人、其他组织可以基于法律规定或通过一定的法律行为而成为著作权主体。国家在特殊情况下，也可成为著作权主体。

◆根据权利完整性分类根据权利完整性分类，版权登记的主体可以分为完整主体与不完整主体。完整主体是指依法享有全部著作人身权和著作财产权的人。不完整主体是指只享有著作人身权及著作财产权中的一项或几项的人。区分完整主体与不完整主体的意义在于：完整主体可以对作品进行全面支配和利用；不完整主体在行使其著作权时，则要注意自己享有权利的种类和范围，尊重其他著作权人的权利。

◆根据版权获取方式分类根据版权获取方式分类，版权登记的主体可以我分为原始主体与继受主体。原始主体是指不以他人的权利及意思为依据，在作品创作完成时即取得著作权的人。原始主体通常是作者，也包括其他依据法律规定或合同约定而直接取得著作权的人。继受主体则是指通过转让、继承、接受赠与或遗赠等方式取得著作权的人。

◆根据主体国籍进行分类根据主体国籍进行分类，版权登记的主体可以分为本国主体与外国主体，其中外国主体包括外国人与无国籍人。之所以进行国籍划分，是因为著作权法在对本国主体与外国主体提供保护方面存在差别。

如何办理作品的青岛版权登记

一、作品自愿登记受理的范围以下述形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品，无论该作品是否发表，均可申请登记：文学作品；口述作品；音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品；美术、摄影作品；工程设计、产品设计图纸及其说明；地图、示意图等图形作品；法律、行政法规规定的其他作品。

二、不予受理登记的作品（一）不受著作权法保护的作品；（二）超过著作权保护期的作品；（三）依法禁止出版、传播的作品。

三、有以下情况，作品登记机关将撤销其作品登记（一）登记后发现属于是不予受理登记的作品；（二）登记后发现与事实不相符合的作品；（三）申请人申请撤销原作品登记的；（四）登记后发现是重复登记的。

四、作品登记手续和程序（一）作品登记应提交的材料：1、作品登记申请书（由作品登记机关提供标准格式）；2、作者或其他著作权人的身份证明文件：作者身份证明（复印件，须作者签名）；法人或非法人单位的工商注册登记证明或其他相关证明文件（复印件）；继承人身份证明文件（复印件）；委托作品的委托合同（复印件）；合作作者的合作协议或合同及各合作作者的身份证明（复印件）。3、作品著作权归属证明文件：作品封面及版权页的复印件；文字作品部分或全部手稿的复印件或样本；作品章节目录；美术作品、摄影作品等原稿复制件或作品照片；影视作品、音像制品封套或照片、样带（片）；专有权许可使用合同（复印件）。

4、作品说明书写作要求：（1）作品简介，文字作品要求说明文章字数；（2）创作经过及作品创意；（3）作品完成时间，并说明是否为独立创作完成；（4）说明作品是否已经发表，以何种方式发表。如果未发表，拟什么时候发表，准备以什么方式发表。5、代理人受托书及其身份证明文件（复印件）。（二）填写《作品登记表》及《权利保证书》，缴纳作品登记费用。（三）作品登记机关在接到作品登记申请材料后，按规定进行核查，核查期限一个月，该核查期限自作品登记机关收到申请人提交的所有申请登记的材料之日起计算。（四）经核查符合作品自愿登记条件的作品由省版权局发给作品登记证书，并通过有关版权信息刊物及省版权局、省版权保护协会联合设立的网站上予以公告。